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《淮安市紅十字會改革實施方案》政策解讀
發布日期:2020-06-28    來源:  字號:[ ]  

 

    紅十字會是黨領導下的群團組織,是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府在人道領域的助手和聯系群眾的橋梁紐帶。為落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,全面推進紅十字會改革,努力提高做好紅十字工作的能力和水平,開創紅十字工作新局面,我市出臺了《市政府辦公室關于印發淮安市紅十字會改革實施方案的通知》(淮政辦發〔2020〕18號,以下簡稱《方案》),現對《方案》有關內容解讀如下:

一、編制依據

《方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于黨的群團工作和紅十字事業重要指示批示精神,貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》,認真落實中央、省委、市委關于群團改革部署和《江蘇省紅十字會改革實施方案》要求,是當前和今后一個時期市紅十字會改革創新的重要依據,是推進我市紅十字事業高質量發展走在前列的指導性文件。

二、主要內容

《方案》共分7個方面17條措施。

加強黨的領導,加大黨委政府對紅十字工作支持力度。全面加強黨的建設,推動有條件的縣級紅十字會建立黨組。落實全面從嚴治黨主體責任,為改革發展提供堅強政治保證。定期向市委市政府匯報工作,縣區黨委政府要定期聽取紅十字會工作匯報。依法依規爭取黨委政府對紅十字工作給予支持和保障。

二是改進治理結構和運行機制。優化人員結構,提高會員代表大會、理事會和常務理事會中來自社會各領域及基層一線人員比例。成立監事會,履行對理事會、常務理事會和執委會監督職責,形成理事會決策、執委會執行、監事會監督的治理模式。參照江蘇省紅十字會內部機構設置,調整完善部門職能,優化資源配置。

三是調動社會力量參與紅十字事業。積極推進鄉鎮(街道)、社區、學校、醫院、園區和新興產業紅十字組織建設。繼續建設和鞏固發展“博愛家園”、紅十字救護站、冠名紅十字醫院、紅十字養老照護志愿服務基地等基層陣地,使其成為提供人道服務、參與社區治理的重要平臺。大力發展紅十字會員,實現會員管理制度化、規范化、信息化。加大對優秀紅十字志愿者、志愿服務項目和志愿服務組織等先進典型的宣傳表彰力度,拓展紅十字運動社會參與度。

四是聚焦主責主業提升人道服務水平。提升救災備災能力,主動融入政府防災減災救災體系。健全應急救護培訓質量管控體系,加強應急救護培訓質量跟蹤監督,努力提高全市在冊人口培訓比例。創新籌資和項目管理方式,切實提高救助能力。健全完善造血干細胞、遺體和人體器官捐獻以及無償獻血工作體系,提高社會捐獻率。建設“網上紅十字會”,加強紅十字互聯網建設,打造信息化綜合服務平臺,為社會群眾提供更便捷、更高效的紅十字服務工作。

五是促進科學公開透明決策。落實“三重一大”事項集體決策制度,確保決策方法科學、決策依據充分、數據資料可靠,提高民主決策能力。聘請法律顧問,加強決策風險評估和合法性審查。建立健全信息公開制度,定期向理事會、會員代表大會報告財務收支情況,通過網站、微信公眾號及時公布捐贈款物的收入和使用情況,切實保障捐贈人和社會公眾的知情權、參與權和監督權。

六是發揮紅十字民間交往優勢。策應落實“一帶一路”、長三角一體化、“一區兩帶”等國家和地區發展戰略,積極推動地區間紅十字事業共同發展。加強臺港澳交流合作,加大對口支援地區紅十字會工作支持力度。

七是精心組織實施各項改革工作。加強思想動員,凝聚改革力量。細化分解任務,措施明確,責任到人。定期檢查工作落實情況,確保改革措施落到實處。

三、《方案》特點

《方案》緊扣群團改革強三性”“去四化目標要求,全面落實《江蘇省紅十字會改革實施方案》目標任務,按照我市第七次黨代會第四次會議要求,聚焦主責主業,在改進治理結構、優化職能配置、鞏固基層陣地、提升服務能力、推進公開透明等方面推進改革創新,通過加強黨的建設、完善治理體系、提高一線代表比例、深化自身改革等具體措施,著力推動紅十字事業高質量發展走在前列。


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