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《淮安市預算績效管理實施細則》政策解讀
發布日期:2020-08-07    來源:  字號:[ ]  


為全面開展預算績效管理,提高財政資金使用績效,促進財政高質量運行,日前,我市出臺了《淮安市預算績效管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》),現就《實施細則》解讀如下。

一、出臺背景

為推進國家治理體系和治理能力現代化,深化財稅體制改革,2018年9月,中共中央、國務院印發《關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號);2019年2月,省委、省政府出臺《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(蘇發〔2019〕6號);2020年7月,市委、市政府出臺《淮安市全面推進預算績效管理實施辦法》(淮發〔2020〕17號)。為深入貫徹落實中央國務院、省委省政府文件精神,提高財政資源配置效率和使用效益,推動全市經濟社會高質量跨越發展,結合工作實際,出臺了《實施細則》。

二、主要內容

《實施細則》六章二十二條,主要內容:

一是將績效管理嵌入預算管理全過程。以預算編制、執行、決算全過程,嵌入績效管理要求,在預算編制時強化目標設置和事前評估,在預算執行時強化跟蹤監控問效,在決算時強化單位自評價和財政抽查。

二是細化績效成果在預算管理中的應用。預算申報時,通過事前績效評估、績效目標審核,項目才能進入財政預算項目庫;預算安排時,參考項目上年績效評價結果優劣,確定是否優先預算安排、還是調減預算安排或者取消預算安排;預算執行時,通過績效目標監控,了解支付進度和績效目標實現情況,合理安排預算資金。

三是加強績效公開和發揮人大監督相結合。市財政部門將預算績效情況與預決算草案同步報送市人大。市級部門單位向社會公開自己的績效情況并向市人大報送部門整體支出績效目標、重大支出政策和項目績效目標、績效評價結果等績效信息。

三、《實施細則》特點

在全面理解中央國務院、省委省政府以及市委市政府文件精神基礎上,緊扣“加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系”的目標,制定可操作的制度規定,明確財政部門和預算部門單位的職責分工以及人大、紀檢監察部門、組織部門以及審計部門的監督職能,對預算全過程的績效管理以及成果應用和信息公開提出具體的工作要求。


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