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主題分類 政府文件/衛生健康 體裁分類 通知
索 引 號 014289810/2020-00059 發布機構 市政府辦公室
文  號 淮政辦發〔2020〕18號 公開日期 2020-06-28
文  號 淮政辦發〔2020〕18號 公開日期 2020-06-28 失效日期
名  稱 市政府辦公室關于印發淮安市紅十字會改革實施方案的通知
關 鍵 詞 紅十字會 改革 方案 通知
內容概述 《淮安市紅十字會改革實施方案》。
時效說明
市政府辦公室關于印發淮安市紅十字會改革實施方案的通知

淮政辦發〔2020〕18號

 

各縣區人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

      《淮安市紅十字會改革實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

淮安市人民政府辦公室

2020年6月22日

      (此件公開發布)

 

淮安市紅十字會改革實施方案

 

        根據《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》要求,參照《省政府辦公廳關于印發江蘇省紅十字會改革實施方案的通知》(蘇政辦發〔2019〕76號),結合我市實際,就淮安市紅十字會改革提出如下方案。

        一、加強黨的領導,加大黨委政府對紅十字工作支持力度。

        1.全面加強黨的建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為目標,堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路。落實全面從嚴治黨主體責任,強化政治建設、思想建設、黨風廉政建設,鞏固意識形態陣地,為改革發展提供堅強政治保證。堅持群眾路線,黨組成員要加強工作調研,每年深入基層一線不少于30天。指導各級紅十字組織黨建工作,推動有條件的縣級紅十字會建立黨組。

       2.緊緊依靠黨委政府開展工作。定期向市委市政府匯報工作,縣區黨委政府要定期聽取紅十字會工作匯報。依法依規爭取黨委政府對紅十字工作給予支持和保障,健全紅十字會與有關職能部門工作聯動機制。協調兩級人大、政協加強對《中華人民共和國紅十字會法》的執法檢查和紅十字工作的視察指導。

      二、改進治理結構和運行機制。

        3.優化人員結構。提高會員代表大會、理事會和常務理事會中來自社會各領域及基層一線人員比例。到市紅十字會第五次會員代表大會時,代表、理事、常務理事中來自社會各領域及基層一線的比例分別提高到60%、40%和30%以上,掛職、兼職副會長中來自社會各領域及基層一線比例達到50%以上。推選1名掛兼職副會長駐會工作,主要業務部門可選配1名兼職副部長。

        4.成立監事會。根據《中華人民共和國紅十字會法》規定,第五次會員代表大會選舉產生監事會,履行對理事會、常務理事會和執委會監督職責,形成理事會決策、執委會執行、監事會監督的治理模式。

        5.優化職能配置。參照江蘇省紅十字會內部機構設置,調整完善部門職能,優化資源配置,著力強化以“三救”“三獻”為主要內容的核心業務能力。

        三、調動社會力量參與紅十字事業。

        6.大力發展基層組織。按照有組織、有會員和志愿者、有制度、有平臺、有活動、有經費“六有”標準,堅持“成熟一個、發展一個、建成一批、鞏固一批”原則,積極推進鎮(街道)、社區、學校、醫院、園區和新興產業紅十字組織建設,擴大覆蓋面。

        7.強化基層陣地建設。鞏固發展“博愛家園”、紅十字救護站、冠名紅十字醫院、紅十字養老照護志愿服務基地等基層陣地,主動融入基層黨群服務中心、新時代文明實踐中心(站所)以及和諧社區、文明校園等強基工程建設,使其成為提供人道服務、參與社區治理的重要平臺。

        8.拓展紅十字運動社會參與度。大力發展紅十字會員,實現會員管理制度化、規范化、信息化。加大對優秀紅十字志愿者、志愿服務項目和志愿服務組織等先進典型的宣傳表揚力度,支持愛心企業和愛心人士參與人道項目實施,努力打造紅十字工作多贏格局。健全完善紅十字志愿服務制度,按專業分領域制定服務標準,提高志愿服務規范化水平。

        四、聚焦主責主業提升人道服務水平。

        9.提升救災備災能力。定期修訂完善應急救援方案,加強備災救災物資儲備,主動融入政府防災減災救災體系。建設市級賑濟、心理服務2支紅十字應急救援隊伍,定期組織訓練演練??h區紅十字會建設1支紅十字綜合應急救援隊伍。

        10.提升應急救護培訓質量。健全應急救護培訓質量管控體系,加強應急救護培訓質量跟蹤監督,推進應急救護培訓向機關、企業、農村和重點行業拓展,努力提高全市在冊人口培訓比例。

        11.提升人道救助工作水平。創新籌資和項目管理方式,切實提高救助能力。面向社會開展健康服務、大病救助、扶貧幫困,參與未成年人關愛保護活動。

        12.提升無償捐獻比例。健全完善造血干細胞、遺體和人體器官捐獻以及無償獻血工作體系,強化宣傳,提高社會捐獻率。

        13.建設“網上紅十字會”。開展網上工作,拓展網上陣地。打造信息化綜合服務平臺,為社會群眾提供更便捷、更高效的紅十字服務。

        五、促進科學公開透明決策。

        14.以科學決策提高公信力。落實“三重一大”事項集體決策制度,確保決策方法科學、決策依據充分、數據資料可靠,提高民主決策能力。聘請法律顧問,加強決策風險評估和合法性審查。

       15.以公開透明提高公信力。把信息公開作為改進工作作風、密切聯系群眾的重要渠道。定期向理事會、會員代表大會報告財務收支情況,通過網站、微信公眾號及時公布捐贈款物的收入和使用情況,切實保障捐贈人和社會公眾的知情權、參與權和監督權。建立新聞發言人制度,及時回應社會關切。

       六、發揮紅十字民間交往優勢。

       16.服務國家和省市對外開放大局。策應落實“一帶一路”、“長三角”一體化、“一區兩帶”等國家和地區發展戰略,完善重大自然災害、突發公共衛生事件協同聯動機制,更大范圍統籌救災備災資源,提升救災救援能力。加強臺港澳交流合作,提升災害管理、資源動員、志愿服務等方面工作水平。加大對口支援地區紅十字會工作支持力度。

       七、精心組織實施各項改革工作。

       17.統籌協調推進。市紅十字會成立改革實施領導小組,負責改革方案的組織實施。落實“一把手”負責制,加強思想動員,凝聚改革力量。處理好改革和法治的關系,加強制度建設,確保紅十字工作在法治軌道上推進。要制定改革分工方案,細化分解任務,明確措施,責任到人。重點解決管理體制不順、主責主業缺位、基層力量不足和服務水平不高等現實問題,使問題導向與目標導向相統一,努力提升紅十字會執行力、凝聚力和影響力。定期檢視改革進度,研究解決矛盾困難,力爭2020年底前完成改革任務。要定期檢查工作落實情況,確保改革措施落到實處。各縣區黨委政府要為紅十字會改革工作提供支持和保障。各縣區紅十字會要參照本方案制定符合本地實際的改革方案。


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